Objetivo: determina los fines que se ha propuesto la acción. 5. [ Links ], Rondinelli, et al. [ Links ], Ammons, David N. (1999), “Medidas de desempeño en los gobiernos estatales y locales”, en Carlos Losada i Marrodán (ed. Por su parte, el partido en el poder ejecutivo tampoco presenta una correlación significativa con el INGP, así como el grado de competitividad electoral. Fco. La primera se refiere al hecho de hacer suposiciones erróneas sobre la realidad y la probabilidad de generar los impactos deseados. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: Banco Interamericano de Desarrollo. [ Links ], Reichard, Christoph (2000), “‘Kontraktmanagement’ - Experiences with management contracts in German local government”, en Yvonne Fortin y Hugo Van Hassel, Contracting in the New Public Management, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. Balances y Desafíos, Caracas, Venezuela: CLAD y BID , pp. En ese orden de ideas, el artículo analiza las características más sobresalientes de la relativamente nueva propuesta de gestión gubernamental en la región. (1995), “Colaboración público-privada en la provisión de servicios sociales. [ Links ], http://www.congresocol.gob.mx De modo que en cada uno de los 22 estados se realiza un estudio documental para identificar el componente organizacional y el normativo de las acciones que hemos registrado como centrales en la NGP. [ Links ], Martínez, José (2005), "Nueva gerencia pública: Análisis comparativo de la administración estatal en México", en Convergencia, núm. La disciplina ha transitado, después de 1808, por varios intentos teóricos tendientes a construir una explicación racional de su objeto de estudio, así como para potenciar la transformación y mejoramiento del mismo. [ Links ], Recibido: Sin embargo, en la presente investigación añadimos el concepto de transparencia. La incorporación de este último subíndice resulta de la importancia que la transparencia tiene en las organizaciones públicas para la rendición de cuentas (Merino, 2007), hecho que en los últimos años ha cobrado relevancia en nuestro país, al grado de que se incorporó un segundo párrafo al artículo sexto constitucional que pretende hacer de ésta una característica central del gobierno mexicano. Como ya hemos mencionado, el objetivo que se propone la NGP es la satisfacción del cliente, por ello nos dimos a la tarea de encuestar a los ciudadanos en las afueras de las oficinas de gobierno más concurridas de las entidades, aquellas donde se hacen trámites como pago de la tenencia, obtención de la Clave Única de Registro de Población (CURP), pago de legalización de documentos, registro de propiedad, entre otros. 96, México: DAP, Centro de Investigación y Docencia Económicas. Por ejemplo, en el caso de la visión del ciudadano como cliente, que contiene 12 acciones, se agregan los puntajes y se dividen entre 12, esto permite que cada actividad genérica tenga un valor entre 0 y 1. [ Links ], http://www.chiapas.gob.mx Subíndice Mayor Utilización de Tecnología de Información (SMUTI): se vincula con el desempeño gubernamental; es otra cualidad en el establecimiento de la NGP, pues se ha convertido en una herramienta indispensable para la administración pública estatal. El análisis de las nuevas prácticas administrativas en los gobiernos estatales cobra en México cada vez mayor relevancia. [ Links ], Osborne, David y Ted, Gaebler (1992), Reinventing Government. [ Links ], Mintzberg, Henry (1999), “Gestionar el gobierno, gobernar la gestión”, en Carlos Losada i Marrodán (comp. [ Links ], Sotelo, Abraham (2001), El E-Gobierno: Estrategia para la innovación en el Gobierno Federal, obtenido de la página electrónica: Sotelo, Abraham (2001), El E-Gobierno: Estrategia para la innovación en el Gobierno Federal, obtenido de la página electrónica: http://www.narxiso.com/egob.html Asimismo, nos proponemos explorar sobre sus impactos y beneficios en las condiciones de vida de los ciudadanos. La introducción de la Nueva Gestión Pública en la Administración Pública Federal en México, México: Universidad Autónoma Metropolitana, Juan Pablos. [ Links ], http://www.sonora.gob.mx Posteriormente, se expone el índice con el que nos proponemos medir la intensidad en la aplicación de las prácticas y cuya construcción se explica en el apartado metodológico respectivo. Esto se debe a que ninguna proporciona, por sí sola, una visión completa de la historia. De tal forma que la burocracia es entendida como una serie de aspiraciones que pretende alcanzar la administración del Estado moderno en aras de la profesionalización, neutralidad y ausencia de una visión patrimonialista del cargo público (Arellano, 2002). A decir de uno de los exponentes más representativos de la disciplina, Waldo (1964), la administración pública puede tener al menos tres connotaciones fundamentales, la actividad, la disciplina de estudio y la enseñanza e investigación de la actividad pública, la Ciencia de la Administración en sí misma. [ Links ], http://www.qroo.gob.mx 5. El tema de fondo es de qué forma se gobierna y no quién lo hace o bajo qué ideología (Cabrero, 2003). Lo anterior pareciera reflejar que el tamaño de las estructuras administrativas no tiene correspondencia directa con la orientación política del gobierno ni con su cantidad de población. En este documento propuso y destacó puntos importantes para apoyar la Nueva Admiración del público. ], Más allá de la reinvención del gobierno, México: Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Miguel Ángel Porrúa. Así, cada acción tiene un valor entre 0 y 1. La burocracia weberiana representa el tipo más puro de dominación desde el punto de vista legal o racional,2 dado que el dirigente detenta su posición de poder en un marco de competencias legales que lo ubican a la cabeza de un cuerpo administrativo rigurosamente jerarquizado y compuesto por individuos libres, que en su cargo desempeñan competencias asignadas mediante un contrato, en el cual se determina su salario tras haber demostrado su calificación para el puesto. Medición de impactos: indica de manera numérica los efectos de largo plazo de la acción, es decir, hace referencia a su trascendencia más allá de sus objetivos inmediatos. [ Links ], Ingraham, Patricia W. (1999), “Administración de Calidad Total en las organizaciones públicas: Perspectivas y Dilemas”, en Carlos Losada i Marrodán (ed. Así que el reclamo emanado de la visión contemporánea de la administración pública, cuyo nacimiento se ubica a finales del siglo XIX y principios del XX, respecto a la necesidad de un gobierno fuerte y robusto que fuera el motor fundamental de desarrollo de los países, comienza a ver su gran declive en la década de 1970 (Arellano, 2004). Una de las características de la Nueva Gestión Pública es que esta toma distancia de la Administración Pública y su integración vertical mediante departamentos funcionales, ⦠Al mismo tiempo, mientras el análisis correlacional señala que las entidades con mayor INGP son aquellas con menor Índice de Marginalidad y más alto Índice de Desarrollo Humano, el estudio inferencial, donde el efecto del INGP es analizado conjuntamente con otras variables, muestra cómo el impacto que éste pudiera tener en las condiciones de vida de la población, medido por el Índice de Marginalidad, se desvanece. [ Links ], Cabrero, Enrique (1999), “Gerencia pública municipal. [ Links ], Rondinelli, Dennis. De manera que las razones para la aplicación de esta corriente, según Barzelay (2000), dependen de las características culturales de la administración, tipo de régimen político, así como de su historia y relaciones entre las partes, y la naturaleza de los problemas públicos del país en cuestión, lo que va en contra de la visión que pretende ver a la NGP como una filosofía universal, que surge por las mismas razones y tiene los mismos impactos en cualquier lugar (Hood, 1991). De acuerdo con Guerrero (2000), con la publicación de Los principios de administración pública, escrita por Jean Charles Bonnin en el año de 1808, se funda esta ciencia. En la segunda se hace una descripción de la estructura administrativa de las entidades del país, con la finalidad de ubicar al lector en el contexto mexicano. Lo anterior nos permite visualizar al sector (1983), “Decentralization in Developing Countries”, en Emanuela Di Groppello, “Los modelos de descentralización educativa en América Latina”, Revista de la CEPAL, núm. [ Links ], Blanco, Mercedes (1994), "Hacia una antropología de la burocracia", en Revista Nueva Antropología, septiembre, vol./año XIV, núm. [ Links ], http://www.congresochiapas.gob.mx [ Links ], Pegnato, Joseph A. 127-141. Esto es importante porque indica que las autoridades están transitando del mero diseño hacia la implementación misma de la NGP, y que es posible responsabilizar a una unidad administrativa de ello. Por eso el segundo criterio del indicador es el aspecto normativo de la acción, el cual pretende identificar cinco elementos en los documentos que la regulan: 1. WebCaracterísticas adoptadas por la Nueva Gerencia Pública Dentro de los aspectos que no se consideran nuevos en la NGP, se encuentran los siguientes: rendición de cuentas, mayor utilización de tecnologías de información, planeación estratégica, y descentralización. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: Banco Interamericano de Desarrollo . Se examinan de manera detallada documentos oficiales de dieciocho estados del país, empleando una metodología para construir indicadores que permiten medir la intensidad con que los estados estudiados ejecutaron acciones de NGP. Disponible en: [ Links ]. 17, septiembre-diciembre, Toluca, México: Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UAEM , pp. [ Links ], Stiglitz, Joseph E. (1988), La economía del Sector Público, Madrid, España: Antoni Bosch. Subíndice Descentralización (SDE): implica una circunstancia de mayor colaboración administrativa entre las diversas esferas de gobierno, donde se busca transferir las responsabilidades de la planificación, los recursos y la gestión de ciertas funciones del gobierno central (Rondinelli et al., 1983). Una nueva perspectiva de la administración pública, México: Fondo de Cultura Económica. Una vez obtenido el INGP para cada entidad, y con la finalidad de clasificarlas en función de la intensidad del índice, se procede a calcular un intervalo de confianza a 95%, a partir de la siguiente fórmula: Por consiguiente, el intervalo de confianza de 95% para μ es: 0.607 <μ <0.690. Bibliografía. Para ello, se hace un apretado recuento ⦠Esta dificultad para afrontar las razones y consecuencias de las innovaciones administrativas en los gobiernos, sin hacer alusión a una práctica en especial, no es un tema fácil, como bien señala Glor (2002). WebPor segunda ocasión, el encuentro se llevó a cabo de manera digital. Las acciones de los gobiernos estatales en este rubro están encaminadas a la modernización administrativa regional, la descentralización de trámites y servicios, así como a una mayor participación ciudadana. [ Links ], Laufer, Romain y Alain, Burlaud (1980), “Management Public: Gestion y Legitime”, citado en Omar Guerrero, “El ‘management’ Público: una Torre de Babel”, en Revista Convergencia, núm. Para que ello suceda se requiere una estructura que implemente la norma. De esta manera, el Estado se convirtió en una estructura obesa, caracterizada por la ineficiencia con que respondía a las demandas de la sociedad (Cabrero, 1995: 30). [ Links ], Rouban, Luc (1999), “In troduction: Citizens and the New Governance”, en Luc Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. Con todo, las reformas promovidas por la Nueva Gestión Pública reforzaron la idea de que la planeación es el paso indispensable para alcanzar objetivos de desarrollo. (1986), Descentralización y Democracia en México, México, DF: El Colegio de México. [ Links ], Rosembloom, David H. (1998), Public Administration, Understanding Management, Politics and Law in the Public Sector, USA: McGraw-Hill. Como primer ⦠17, septiembre-diciembre, Toluca, México: Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UAEM, pp. Por lo tanto, la NGP surge en el momento en que la crisis del Estado, ante su inminente incapacidad para cumplir sus pretensiones desarrolladoras, se vuelve incontenible. Por su parte, Sigfried RJ Eisenmeier, Gerente de Políticas Públicas de DiDi México, comentó que la misión de la empresa es mejorar la movilidad de las ciudades, por ello ofrecen un portafolio con ⦠[ Links ], Savas, E. S. (1987), Privatization. Indicadores de logros: establece de manera numérica los objetivos. [ Links ], Savas, E. S. (2000), Privatization and Public Private Partnerships, New York, USA: Chatham House Publishers. Esta investigación parcial, pues abarca sólo 22 de las 32 entidades mexicanas, denota la presencia heterogénea de herramientas gerenciales para la atención y provisión de bienes y servicios a los ciudadanos. De acuerdo con el autor, la mejor manera de entenderlas es analizarlas a través de la combinación de una visión voluntaria, la cual es un deseo de los encargados de planear la administración, y determinista, en la que sucede por factores, usualmente fuera del control inmediato del gobierno. [ Links ], Merino, Mauricio (2007), "El desafío de la transparencia organizacional", en Hacia una democracia de contenidos: la reforma constitucional en materia de transparencia, México: Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI). Tres Estudios, Madrid, España: Ministerio para las Administraciones Públicas, INAP, Ministerio de la Presidencia y Boletín Oficial del Estado. [ Links ], Arellano, David (1999), “De la administración pública a la nueva gestión pública: cinco dilemas”, en Revista conmemorativa del Colegio El estado del Arte de la Administración Pública, México, DF: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A. C. The Key to Better Government, New York, USA: Chat ham House Publishers. [ Links ], http://www.morelos.gob.mx The purpose of this paper is to show that several characteristics that exist in the theoretical frame work known as New Public Management (NPM), such as: orientation of customer, accountability, information’s technology, strategic planning, contracts and decentralization; these are in the strategies that apply the governments of the Republic Mexican’s states on their public administrations. 3. (1983), "Descentralization in Developing Countries", en Di Gropello, Emanuela, Los modelos de descentralización educativa en América Latina, revista de la CEPAL, núm. 23, Caracas, Venezuela. [ Links ], http://www.chihuahua.gob.mx [ Links ], Haque, Shamsul (1998), Relationship between citizenship and public administration: A Reconfiguration, Twenty-fourth International Congress of Administrative Sciences, 7-11 september, Paris, France: International Institute of Administrative Sciences. 6. Una vez aplicada la metodología descrita en el apartado anterior, obtuvimos el INGP para cada una de las 22 entidades en estudio, dicho índice trajo consigo resultados sobresalientes. [ Links ], http://www.congresoslp.gob.mx [ Links ], Barzelay, Michael (2000), Atravesando la burocracia. Este artículo constituye un avance en la investigación que se efectúa sobre la administración pública en las entidades federativas en México. La primera se utiliza cuando se trata de variables nominales, tomando el valor de 0 cuando no existe correlación y 1 cuando la asociación es perfecta. , consultada el 12/06/2002. ), Gerencia Pública Municipal, México, DF: Porrúa-CIDE. Desarrollo de la metodología para la construcción del INGP. [ Links ], Rogozinski, Jacques (1993), La privatización de empresas paraestatales, México, DF: Fondo de Cultura Económica. WebModernización de la gestión Pública, que a una proceso de transformación o resignificación del Estado, situación que se expresa en ocasiones en insatisfacción por los resultados logrados y una cierta perplejidad respecto de los caminos a seguir. Algunas entidades movieron su posición en la referida clasificación, unas subieron y otras bajaron; sin embargo, el caso posiblemente más representativo sea Puebla, con la anterior fórmula de cálculo su posición era buena, mientras que ahora se encuentra en último lugar. Palabras clave: nueva gerencia pública, modernización administrativa, gobierno estatal, índice de marginalidad, calidad de vida. Las reformas en los países de la OCDE, Madrid, España: Ministerio de Administraciones Públicas (MAP), Ministerio de la Presidencia y Boletín Oficial del Estado. Los pasos que seguimos se describen a continuación: 1. 45-58. La experiencia del Reino Unido”, en Primer Seminario de Formación de Administradores Públicos, Coloquio Euro-latino de Reforma Administrativa, Buenos Aires, Argentina: Presidencia de la Nación, Secretaría de la Función Pública, Instituto Nacional de la Administración Pública y The University of Birmingham, mimeo. Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en Instancias Públicas de Deliberación existentes en la Administración Pública Federal en î ì8. [ Links ], http://www.sinaloa.gob.mx 2 Recordemos que el estudio de la burocracia es insertado por Weber en la construcción de su tipología de dominación legítima (racional o legal, tradicional y carismática). [ Links ], Sánchez, José (2001), La administración pública como ciencia. trario, la nueva gestión pública es la respuesta para adecuar el aparato gubernamental a las exigencias que el âmundo desbocadoâ impone, sin la cual la gobernabilidad de las sociedades ⦠(2001), Information and Communication technologies and broad-based development: A partial Review of the Evidence , DRAFT, World Bank . Mayor Utilización de Tecnología de Información (IMUTI); c. Descentralización (IDE); d. Rendición de Cuentas (IREC); e. Planeación y Gestión Estratégica (IPGE); f. Contratos (IC); g. Transparencia (IT). [ Links ], Buchanan, James M. (1984), “Politics with out Romance: A Sketch of Positive Public Choice Theory and Its Normative Implications”, en James M. Buchanan and Robert D. Tollison, The theory of Public Choice II, USA: The University of Michigan. José Martínez Vilchis. El modelo administrativo, influenciado por la burocracia de Weber entró en crisis durante el sistema presidencial mexicano. Como ya hemos mencionado, el objetivo que se propone la NGP es la satisfacción del cliente, por ello nos dimos a la tarea de encuestar a los ciudadanos en las afueras de las oficinas de gobierno ⦠Una vez hecha la aclaración pasamos a la explicación del modelo. Resumen: El ensayo plantea el supuesto a comprar en el sentido que la Nueva Gestión Pública en México solo fue realizada de manera parcial, fragmentaria y solo en algunos ⦠En dicho artículo, donde estudiamos 18 estados, evidenciamos la presencia de dicha corriente en las administraciones estatales (Martínez, 2005). ], ¿De burócratas a gerentes?, Washington, Estados Unidos: Banco Interamericano de Desarrollo. Medios requeridos para su cumplimiento: identifica el proceso, los recursos invertidos y las dependencias involucradas. Los mecanismos de rendición de cuentas que considera apropiados la NGP son aquellos que enfatizan en el desempeño y resultados obtenidos, y no tanto en los procedimientos empleados (Rosembloom, 1998; Ammons, 1999; Arellano, 2001). En general, se aprecia que, aun cuando no todos los servidores públicos atienden en ventanilla a los ciudadanos, a nivel nacional en promedio hay un servidor público por cada 225 habitantes, situación que podría explicarnos las crisis de legitimidad, representatividad y eficiencia de los gobiernos locales. La finalidad de esto es proponer un índice que mida la intensidad con que los gobiernos locales han asimilado de forma práctica las propuestas de esta técnica gerencial. 9 - 96. Treasury (1987), “Government Management”, citado por Christopher Hood y Michael Jackson (1997), La argumentación Administrativa, México, DF: Fondo de Cultura Económica. [ Links ], http://www.congresomorelos.gob.mx 206, (52-722) 215-0494, http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/AnexoA.xls, http://saul.nueve.com.mx/informes/index.html. 13-47 [ Links ], Oszlak, Oscar (1998), State Regulatory Capacity in Argentina: Quis Custodiet Custodes?, Twenty-fourth International Congress of Administrative Sciences, 7-11 september, Paris, France: International Institute of Administrative Sciences. [ Links ], Guerrero, Omar (2000), Teoría administrativa del Estado, México: Oxford. WebSeptiembre-diciembre de 2007 La nueva gestión pública y el estilo personal de gobernar Benito León Corona1 HABLAR DE GESTIÓN PÚBLICA es referirse, de forma novedosa, al papel que juegan las instituciones y los organismos de gobierno en la vida social de un país y, en particular, de quienes se encuentran al frente de los mis- [ Links ], http://www.campeche.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía. [ Links ], http://www.slp.gob.mx (1995), Eficacia y Administración. La intensidad con que los estados han asimilado las prácticas sugeridas por la NGP puede inferirse por las acciones que las autoridades han emprendido para que éstas formen parte de las actividades cotidianas de los funcionarios. Para ello ofrecemos una metodología basada en el estudio de las acciones organizacionales y normativas adoptadas por los gobiernos para hacer de la NGP una herramienta en el quehacer diario de los funcionarios. Resumen El mediocre desarrollo en Latinoamérica tiene distintas raíces, y de entre ellas sin duda se encuentra el pobre desempeño de su aparato público. Doctor en Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México. (2001), Nueva Gestión Pública y Regulación en América Latina. Queda claro que no todas las administraciones avanzan en el mismo sentido, mucho tendrá que ver en esto sus características endógenas; pero también la decisión y capacidad de dirección de los responsables de aplicar estos procesos de reforma. Los principios de la Nueva Gestión Pública se abrieron nuevos caminos en Colombia con la creación de la Ley 489 de 1998, la cual regula el ejercicio de la función administrativa, determina la estructura y define los principios y reglas básicas de organización y funcionamiento de la Administración Pública. ¿Qué es el control en una entidad pública? 13, Venezuela: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Sin embargo, el modelo administrativo weberiano entró en crisis a partir de la segunda mitad del siglo pasado, sobre todo por los bajos niveles de eficacia y los altos márgenes de discrecionalidad, opacidad y corrupción. [ Links ]. propondremos un modelo ele administración pública federal en México que se caracterice por dos principios fundamentales, así corno recomendaciones para su funcionamiento. La consideración de los espacios subnacionales como lugares de encuentro con la ciudadanía y el aumento de las demandas sociales, sumadas a su pluralidad política, nos ubican ante una realidad de mayores exigencias. [ Links ], Pollit, C. (1993), “Managerialism and the Public Services”, citado por Quim Brugué (1996), “La dimensión democrática de la nueva gestión pública”, en Gestión y Análisis de Políticas Públicas, núm. Aceptado: Mayo 2007 . (2000), Nueva gerencia pública en acción: procesos de modernización presupuestal. WebLatinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) respecto a la nueva gestión pública en América Latina. Con ello obtenemos lo que hemos llamado subíndices del INGP. La inclusión de tales variables puede representar un intento por contemplar los elementos voluntarios y deterministas mencionados por Glor (2002), con el propósito de obtener una pintura más completa del paisaje que puede estar más relacionado con la NGP. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, 5. programas específicos y 6. portal electrónico. 5-6, pp. 2, II semestre, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. El documento contrasta el índice propuesto con los indicadores de desarrollo humano, con el fin de asociar los efectos de las innovaciones y mejoras administrativas en la calidad de vida de la sociedad. Una medición de su intensidad e impactos en las entidades del país, Universidad Autónoma del Estado de México. Esta misma relación se presenta entre el IM y la competitividad electoral, donde un incremento de 1% en la diferencia de votos entre los partidos reduce el IM en 0.044 puntos, con más de 95% de confianza. De esta rnancra. Así se comienza a observar que las reformas implementadas por diversos gobiernos para lograr mayor eficiencia en su funcionamiento, mejores resultados y la aceptación de la sociedad se inspiran en la NGP (Arellano, 2004). Entre las naciones que han implementado acciones del tipo de NGP, muchas de las cuales han cedido ante la promoción que instituciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico han hecho de esta corriente (Arellano, 2004), es posible apreciar que la eficiencia, comprendida como la racionalización de los recursos, se ha perseguido a través del recorte de personal y políticas de austeridad. [ Links ], http://www.cbcs.gob.mx This article represents a further investigation in regards to public administration in the states from Mexico. Disponible en: [ Links ]. Queda demostrado que tanto los gobiernos catalogados como de izquierda o de derecha aplican mecanismos y prácticas inspiradas en esta tendencia (Cuadro 5). A través de una exhaustiva revisión documental y de entrevistas a funcionarios responsables de las oficinas de modernización y control de la administración pública, se identificaron los elementos normativos, organizacionales y de planeación que se relacionan con las acciones de la Nueva Gerencia Pública (NGP). De igual modo, es interesante observar que a pesar de que todos los estados cuentan con al menos una área encargada de la mejora administrativa y, por lo tanto, de implementar medidas de la NGP, existe toda una diversidad de nominaciones para ellas (Cuadro 2). [ Links ], Spink, Peter et al. [ Links ], Bryson, John Moore (1989), Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations, A Guide to strehgthering and sustaining organizational achievement, Sn. 4, núm. [ Links ], Wallis, Malcom (1989), Bureaucracy: Its Role in Third World development, London: Macmillas. Disponible en: [ Links ]. La segunda trata de las disfunciones para la implementación, es decir, la gestión interna es mala y las estructuras formales inadecuadas. [ Links ], http://www.inegi.gob.mx En este mismo sentido, la ciencia administrativa se define como "la exposición metódica de los principios y de las teorías relativas a la acción social, positiva y directa del Estado" (Cavagnari, citado por Guerrero, 2000: 104), es decir, trata sobre la dimensión ejecutora y más visible del Estado. Con éste pretendemos determinar el nivel en que la NGP ha logrado permear a los estados en términos reales, más que discursivos, al hacer que los puntajes obtenidos por las entidades respondan a criterios organizacionales y normativos. http://www.oecd.org/pdf/M00004000/m00004716.pdf, http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/briefing%20note.pdf. [ Links ], http://www.chihuahua.gob.mx/congreso Viejas y nuevas estrategias para transformar a los gobiernos locales", en Documento de trabajo, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. [ Links ], Greve, Carsten y Peter, Kragh Jespersen (1999), “New Public Man agement and its critics Alternative Roads to Flexible Service Delivery to Citizens?”, en L. Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press, pp. Es importante aclarar que la robustez estadística puede no ser la deseada, dado el tamaño de la muestra; sin embargo, consideramos que los resultados obtenidos pueden contribuir como una primera aproximación al tema y ser la pauta para un análisis posterior que incluya las 32 entidades. El presente artículo tiene como objetivo demostrar que varios aspectos que se identifican como características de la Nueva Gerencia Pública (NGP), tales como: orientación al cliente, ⦠Una posible línea de investigación para explicar este hecho podría partir de la diferencia que, según Thoenig (2006), existe entre empresas privadas y las dependencias públicas. [ Links ], Borja, Jordi (1987), Descentralización y participación ciudadana, Madrid, España: Instituto de Estudios de Administración Local. Balances y Desafíos, Caracas, Venezuela: CLAD y BID. WebLa nueva gestión pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez .... Sabiendo esto, ¿por qué es importante la ⦠(1990), Cultivating the Grass Roots, Why local government matters, Bombay: All India Institute of Local Self Government. XV, núm. [ Links ], http://www.nayarti.gob.mx [ Links ], http://www.congresoyucatan.gob.mx [ Links ], http://www.queretaro.gob.mx Los anteriores términos forman parte del índice expuesto en el artículo número 39 de esta revista, al cual nos referimos antes. Para explorar las posibles causa de ello, se puede partir de la aseveración de Thoenig (2006) sobre las situaciones que provocan las fallas de las políticas públicas, en este caso la implementación de la NGP. Por lo que podemos destacar dos importantes momentos, la aparición del modelo o tipo ideal1 de organización administrativa del Estado, conocido como burocracia, y la respuesta a éste, el llamado paradigma posburocrático (Barzelay, 2000), también identificado como nueva gerencia pública. Es decir, no se puede deducir estadísticamente una tendencia entre la implementación de acciones de NGP y las capacidades económicas, así como la actividad política de las 22 entidades estudiadas (Cuadro 6). Mucho se ha escrito desde que en 1991 se empezó a acuñar y utilizar el concepto de la Nueva Gestión Pública (NGP) o New Public Management (NPM) en el clásico texto de Hood (1991) y con el trabajo de Aucoin (1990).La llegada de esta nueva forma de entender la gestión pública ha sido materia de revisión a nivel global por diversos actores ⦠Marco de análisis estratégico para la toma de decisiones en gobiernos municipales”, en Enrique Cabrero y Gabriela Nava (coords. Bryson (1989) comenta que es benéfica, tanto para las organizaciones públicas, como para las privadas, en virtud de que las obliga a pensar estratégicamente y a desarrollar mecanismos efectivos para cumplir sus fines. [ Links ], Glor, Eleanor (2002), "Is innovation a question of will or opportunity? Al parecer, no podemos esperar que los estados que invierten más en sus administraciones sean los que implementen medidas de la NGP. 33-47. Respecto al PIB no es posible rechazar la hipótesis nula de que no existe una asociación entre el INGP y el PIB per cápita de los estados analizados, al igual que con los gastos administrativos. Muchos países han estado siguiendo y utilizando la nueva gestión pública, debido a sus importantes características. LA NUEVA GESTIÓN PUBLICA EN MÉXICO: UN ENFOQUE PROSPECTIVO PARA LA TOMA DE DECISIONES Y LA PLANEACIÓN ESTRATEGICA EN MÉXICO En la prospectiva ⦠Con la finalidad de medir el grado de intensidad hemos diseñado el Índice de Nueva Gerencia Pública (INGP). 2. 3. Con el afán de probar la correlación entre partido político en el Ejecutivo y el INGP empleamos la V de Cramer, donde a la primera variable le asignamos 1 cuando se trata del PAN, 2 cuando es del PRI y 3 para cualquier otro; mientras que al INGP le damos un valor de 1, 2 y 3, cuando éste es clasificado como bajo, alto y medio, respectivamente. Este apartado permitirá contar con referencias de lo que acontece en otros países para tener elementos y poder comparar unas experiencias respecto a otras. Una revisión de la literatura", en Gestión y Política Pública, vol. 46, México. En esta investigación pretendemos dar continuidad al estudio de la NGP en las entidades, el cual comenzó en el número 39 de esta revista. Para el resto de las variables aplicamos la Rho de Spearman, por lo que ordenamos los datos según su magnitud y los sustituimos por la posición que ocupan en el ranking. WebV. [ Links ], Peters, Guy (2000), “Contracts as a toll for Public Management: their strange absence in North America”, en Yvonne Fortin y Hugo Van Hassel, Contracting in the New Public Management, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. [ Links ], Guerrero, Omar (2002), La nueva gerencia pública. v - vi. Mientras que la actividad pública, también identificada como el objeto de estudio, es tan antigua como lo es la civilización misma; la disciplina nace en el siglo XVIII con el cameralismo y las ciencias de la policía (Sánchez, 2001). Key words: New Public Management; state administration; information’s technology; customer; strategic planning, Allen, Hubert J. Pero ya ⦠[ Links ], Rondinelli, Dennis et al. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: BID WebSeptiembre-diciembre de 2007 La nueva gestión pública y el estilo personal de gobernar Benito León Corona1 HABLAR DE GESTIÓN PÚBLICA es referirse, de forma novedosa, al papel que juegan las instituciones y los organismos de gobierno en la vida social de un país y, en particular, de quienes se encuentran al frente de los mis- [ Links ], http://www.congresobc.gob.mx ISABEL MARÍA GARCÍA SÁNCHEZ . Es en este punto donde la modernización administrativa, entendida como la necesidad de nutrir a la administración de nuevos bríos, cobra sentido y se comienzan a favorecer nuevas técnicas, las cuales, según Cabrero (1999), serán útiles en la medida en que estén encaminadas a equilibrar el cumplimiento de tres objetivos: eficiencia, eficacia y legitimidad. Al mismo tiempo se observa el hecho de que Baja California es ahora la entidad mejor ubicada y no el Distrito Federal, como se aprecia en el Cuadro 3. 2. WebIntroducción 1. Las medidas pueden ser muy simples, como referirse a su importancia en discursos y documentos, hasta aquellas más elaboradas, por ejemplo normar sobre su implementación, al asignar responsabilidades y establecer estándares de cumplimiento. Neoliberalismo en administración pública, México: mimeo. Guillén, Tonatiuh (2003), "Transparencia en México. Para valorar la verdadera dimensión de la nueva metodología que proponemos en este documento, valdría la pena contrastarla con la que anteriormente se venía trabajando (Martínez, 2005 y 2007); por eso el lector puede encontrar en las gráficas 1 y 2 el INGP calculado de ambas formas. 39, septiembrediciembre, México. Recibido: Marzo 2007 . [ Links ], Torres, Blanca (comp.) Con el primero deseamos identificar la existencia de una oficina determinada dentro de la administración pública, encargada de que la acción identificada como parte de la NGP se lleve a cabo. [ Links ], http://www.yucatan.gob.mx [ Links ], Weber, Max (1999), Economía y sociedad, México: Fondo de Cultura Económica. Este sistema se basó en los siguientes principios de la Nueva Gestión Pública (NGP): sistematización, descentralización, profesionalización y orientación a resultados.
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